El lunes 8 de noviembre de 2021, Pablo Héctor González Villalobos sostuvo una reunión por más de dos horas con la gobernadora María Eugenia Campos Galván y con el secretario General de Gobierno, César Jáuregui Moreno.
El mismo día, una Corte de Miami otorgó la extradición a México del ex gobernador César Duarte Jáquez, acusado de asociación delictuosa y peculado agravado.
González Villalobos fue defenestrado como presidente del Poder Judicial.
- Al terminar la reunión en Palacio de Gobierno del Estado, el magistrado anunció que, el siguiente jueves 11 de noviembre, presentaría su renuncia por motivos “de índole personal” ante el pleno del Tribunal Superior de Justicia. Así fue.
- Le faltaban dos años para concluir el cargo.
- En su lugar fue nombrada Myriam Victoria Hernández Acosta, ahijada política de César Duarte.
La red protectora creada durante la gestión duartista retomó así el control del Poder Judicial en Chihuahua.
- Entre 2014 y 2016, operadores políticos de Duarte conformaron un Poder Judicial y un Consejo de la Judicatura “a modo” para blindar a Duarte y a su camarilla de poder.
- En 2022, integrantes de aquella red detentan la presidencia del Poder Judicial, el control del Consejo de la Judicatura y están incrustados en Gobierno del Estado.
¿Por qué es importante? El reacomodo en el Poder Judicial y una reciente reforma constitucional para designar magistraturas sin concurso de oposición ocurren en el contexto de la extradición de César Duarte y su vinculación a proceso penal por delitos de corrupción.
- Los movimientos ponen en riesgo al sistema de justicia en Chihuahua.
- Distintas voces señalan que existe una extrategia para favorecer a Duarte, desestimar órdenes de aprehensión y manipular los procesos penales pendientes contra él y sus cómplices en el desvío multimillonario de recursos públicos.
- Un dato. La jueza María Alejandra Ramos Durán, jueza de Garantías del Distrito Judicial Morelos, quien emitió la orden de aprehensión que sustentó la solicitud de extradición de César Duarte, fue sustituida por Humberto Chávez Allende para juzgar al ex gobernador.
- Otro ejemplo. El 17 de agosto de 2021, cuando aún se encontraba preso en Miami, Florida, César Duarte -mediante sus abogados- interpuso una demanda civil por presunto daño moral en contra de Javier Corral reclamando un pago de 3 mil millones de pesos.
- El 19 de junio de 2022 (nueve días después de la vinculación a proceso penal de Duarte), se informó que Arnulfo Melgar Márquez, juez Sexto de lo Civil por Audiencias del Distrito Judicial Morelos, reactivó la demanda civil de Duarte contra Corral.
Tres nombres clave. Myriam Victoria Hernández Acosta, Luis Villegas Montes y Filiberto Terrazas Padilla detentan hoy la mayoría en el Consejo de la Judicatura, gracias a una reciente reforma constitucional que permite la reeleción de consejeros.
- Los tres fueron nombrados como magistrados del Poder Judicial en 2014 por un periodo de 15 años, en un proceso impulsado por César Duarte.
- Myriam Victoria Hernández Acosta, originaria de Hidalgo de Parral al igual que Duarte, es hoy presidenta del Supremo Tribunal de Justicia y del Consejo de la Judicatura.
- Durante el juicio de extradición de Duarte, en una Corte de Florida, Hernández Acosta presentó una declaración jurada para afirmar que Duarte era un perseguido político.
- Ocupa el cargo tras la defenestración de Pablo Héctor González Villalobos.
- Luis Villegas Montes fue designado consejero de la Judicatura del 16 de diciembre de 2021 al 25 de mayo de 2022, para concluir el periodo de Roberto Siqueiros Granados, quien renunció al Consejo junto con Pablo Héctor González.
- Villegas Montes fue reelecto por cinco años el 14 de junio de 2022, gracias a la reforma constitucional aprobada por el Congreso del Estado el 19 de mayo y publicada el 1 de junio, la cual incluyó la posibilidad de reelección de consejeros de la Judicatura.
- Hernández Acosta y Villegas Montes ya habían sido designados como integrantes del Consejo de la Judicatura en 2016, gracias a una reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial aprobada días antes de concluir la gestión de Duarte.
- Pero el Congreso del Estado entrante modificó la Ley Orgánica del Poder Judicial, el 10 de noviembre de 2016, para evitar una Judicatura y una selección de jueces favorable al duartismo.
El Consejo de la Judicatura está integrado por cinco personas. Tres representantes del Poder Judicial, una del Poder Legislativo y una del Poder Ejecutivo.
- Tiene la facultad de designar a titulares de juzgados (civiles, penales, familiares, laborales), evaluar su desempeño, adscripción, remoción, destitución y acordar sus renuncias y retiros forzosos (artículo 106 constitucional).
- El 14 de junio de 2022, el Poder Judicial nombró como sus representantes en el Consejo de la Judicatura a los magistrados Luis Villegas Montes y Filiberto Terrazas Padilla.
- Myriam Victoria Hernández Acosta es la presidenta del Consejo de la Judicatura en su calidad de titular del Poder Judicial.
- El representante del Poder Legislativo es Francisco Javier Acosta Molina, quien fue nombrado el 12 de julio de 2022. Fungía como consejero Jurídico de Gobierno del Estado desde el inicio de la gestión de Campos Galván, en septiembre de 2021.
- Minerva Correa Hinojosa también fue reelecta como consejera de la Judicatura en representación del Poder Ejecutivo, por un periodo de cinco años. Fue regidora durante la gestión de Campos Galván como alcaldesa de Chihuahua.
- El 23 de octubre de 2019 fue designada por el Ejecutivo para concluir el periodo de Luz Estela Castro Rodríguez, quien renunció al Consejo por motivos de salud.
- Los consejeros de la Judicatura ocuparán el cargo por cinco años, en el periodo que va del 14 de junio de 2022 al 13 de junio de 2027.
Testigos a favor de Duarte. En diciembre de 2020, durante el juicio de extradición, el equipo de abogados de César Duarte presentó ante la Corte de Miami los testimonios jurados de cuatro testigos “para sostener que la acusación contra el ex gobernador y el pedido de extradición no tenían fundamento”.
- La jueza Lauren Louis accedió a resguardar durante un año la identidad y testimonio de tres testigos, por solicitud de la defensa.
- En su edición 2353, del 5 de diciembre de 2021, la revista Proceso publicó los nombres de los tres testigos secretos, citando una fuente de la Fiscalía General de la República y “círculos políticos” de Chihuahua.
- Los testigos son la magistrada Myiriam Victoria Hernández Acosta; la ex magistrada Otilia Flores Anguiano; y el magistrado Luis Villegas Montes, de acuerdo con el reportaje de
- “De ser el caso, cuando la Corte libere los testimonios y los nombres de los tres testigos, el caso Duarte por conflicto de interés debe ser eximido del proceso en el TSJE”, dijo el alto funcionario de la FGR a Proceso.
- Jesús Esquivel, corresponsal de Proceso en Washington, escribió que Hernández Acosta llegó a la magistratura gracias a que “Duarte la propuso como un favor al esposo de la hoy presidenta del TSJE, Óscar Erives Hernández, con quien el ex gobernador tenía negocios y mucha amistad”.
- El 12 de diciembre de 2021, en una conferencia de prensa después de rendir protesta como presidenta del Poder Judicial, Hernández Acosta no negó su participación en la defensa de César Duarte.
- Otilia Flores Anguiano, quien presuntamente testificó a favor de Duarte en Florida, fue designada magistrada de la Sala Civil del Poder Judicial con sede en Hidalgo del Parral, para el periodo del 17 de diciembre de 2013 al 17 de diciembre de 2016.
- El 22 de septiembre de 2016, el Congreso del Estado aprobó su reeleción (ocho días antes de concluir la legislatura dominada por el duartismo).
- El 22 de diciembre de 2016, la entonces nueva Legislatura derogó el decreto de su designación, debido a que se violó el proceso constitucional y de convocatoria, al adelantarse tres meses.
- En junio de 2017, el Juzgado Segundo de Distrito le concedió un amparo federal, por lo que el Congreso del Estado la restituyó como magistrada del Poder Judicial.
- Solicitó su jubilación en diciembre de 2018.
Así nació la red protectora. Durante su gestión como gobernador y a días de concluirla, operadores políticos de César Duarte conformaron un Poder Judicial y un Consejo de la Judicatura “a modo” y con “cuates”.
- En noviembre de 2014, a partir de una reforma constitucional y la expedición de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se generaron 13 vacantes para magistraturas del Poder Judicial.
- Su objetivo era garantizar el control del Poder Judicial en las siguientes dos administraciones estatales.
- La reforma constitucional relacionada con la elección de magistraturas y jueces se votó el martes 14 de octubre de 2014 en el Congreso del Estado.
- Fue aprobada por unanimidad de los diputados asistentes.
- En la votación a favor participaron los entonces diputados del PAN, María Eugenia Campos Galván (actual gobernadora de Chihuahua) y César Gustavo Jáuregui Moreno (actual secretario General de Gobierno del Estado), según consta en la lista oficial de asistencia.
- También los priistas Eloy García Tarín (actual subsecretario General de Gobierno del Estado) y Tania Teporaca Romero del Hierro (actual directora General del Instituto Chihuahuense del Deporte y Cultura Física).
- Y Daniela Soraya Álvarez Hernández (actual diputada federal del PAN).
Operadores políticos. La estrategia para la selección de magistrados estuvo a cargo de José Miguel Salcido Romero, magistrado presidente del Supremo Tribunal de Justicia; Mario Trevizo Salazar, consejero Jurídico de Gobierno del Estado: y, Rodrigo de la Rosa Ramírez, diputado y presidente del Congreso del Estado.
- El Congreso del Estado realizó la votación para ocupar las vacantes de 13 magistraturas del Poder Judicial el 13 de noviembre de 2014.
Nombramientos por “línea”. El resultado oficial de las votaciones en el Congreso exhibe que hubo “línea” a favor de determinados aspirantes a una magistratura.
- Myriam Victoria Hernández Acosta fue nombrada como magistrada de la Tercera Sala Civil con 30 votos a favor y cero en contra, de acuerdo con el Diario de los Debates del 13 de noviembre de 2014.
- Estaba en una terna que incluyó a Carlos Espino Holguín y Perla Patricia Royval Guerrero.
- El nombramiento como magistrada de la futura presidenta del Poder Judicial fue aprobado por María Eugenia Campos Galván, César Jáuregui Moreno, Teporaca Tomero, Eloy García Tarín y Daniela Álvarez, al igual que el resto.
- Eduardo Filiberto Terrazas Padilla, candidato externo del Poder Judicial, fue nombrado como magistrado de la Segunda Sala Civil con sede en Ciudad Juárez. Obtuvo 29 votos a favor y cero en contra.
- Luis Villegas Montes, candidato externo, fue nombrado magistrado de la Séptima Sala Civil con 28 votos a favor. Rosalinda Yepsson Orozco obtuvo dos votos.
- Gabriel Humberto Sepúlveda Reyes fue nombrado como magistrado de la Sala de lo Contencioso Administrativo y Fiscal con 29 votos. Hubo un voto favor de Eliezer Flores Jordán.
- Jorge Abraham Ramírez Alvídrez, candidato externo, fue nombrado magistrado de la Primera Sala Penal, con 29 votos a favor y cero en contra.
Las 13 magistraturas duartistas. El 15 de noviembre de 2014, el Periódico Oficial del Estado publicó los decretos correspondientes a los nombramientos de las nuevas magistraturas.
- Están firmados por los diputados Rodrigo de la Rosa Ramírez, presidente del Congreso del Estado; César Gustavo Jáuregui Moreno, secretario; y María Ávila Serna,
- También, por el entonces gobernador César Duarte Jáquez y el secretario General de Gobierno, Raymundo Romero Maldonado.
Se nombraron las siguientes magistraturas del Supremo Tribunal de Justicia del Estado:
- Leo David Alvarado Roldán, Sala de Control Constitucional.
- Gabriel Humberto Sepúlveda Reyes, Sala de lo Contencioso Administrativo y Fiscal.
- Delia Holguín López, Cuarta Sala Penal.
- Héctor Javier Talamantes Abe, Sexta Sala Penal.
- Rogelio Guzmán Holguín, Sala Especializada en Justicia para Adolescentes.
- Myriam Victoria Hernández Acosta, Tercera Sala Civil.
- Adela Alicia Jiménez Carrasco, Novena Sala Civil.
- Jorge Abraham Ramírez Alvídrez, Primera Sala Penal.
- Rafael Julián Quintana Ruiz, Quinta Sala Penal.
- César Fernando Ramírez Franco, Segunda Sala Penal.
- José Alfredo Fierro Beltrán, Primera Sala Civil.
- Eduardo Filiberto Terrazas Padilla, Segunda Sala Civil con sede en Ciudad Juárez.
- Luis Villegas Montes, Séptima Sala Civil.
¿Dónde están los operadores? Dos de los responsables de elegir las ternas de candidatos a magistraturas duartistas ocupan hoy posiciones de poder y de influencia en el estado.
- José Miguel Salcido Romero (quien presidió el Poder Judicial entre 2014 y 2015 y fue secretario de Educación con César Duarte) participó en el equipo de transición de Campos Galván.
- Según reportes de prensa, ha fungido como asesor, operador y enlace con el PRI de la Secretaría General del actual Gobierno del Estado. La dependencia informó que que él no ocupa ningún empleo, cargo, comisión y que no se le ha otorgado contrato alguno.
- Mario Trevizo Salazar, quien fue consejero Jurídico y secretario General de Gobierno con César Duarte, es hoy Abogado General de la Universidad Autónoma de Chihuahua.
- Es aspirante a la Rectoría gracias a la reforma a la Ley Orgánica de la UACH aprobada por el Congreso del Estado el 12 de julio de 2022, la cual eliminó la obligación de haber prestado servicios docentes o de investigación por lo menos los últimos cinco años.
- Rodrigo de la Rosa Ramírez fue vinculado a proceso penal por un juez de Control junto con Campos Galván y María Ávila Serna, el 2 de abril de 2021, acusado de recibir de manera ilícita dinero de Gobierno del Estado en la gestión de César Duarte como parte de la así llamada “nómina secreta”.
- Raymundo Romero Maldonado fue vinculado a proceso penal el 30 de diciembre de 2019, por del delito de peculado agravado.
Albazos para el control Judicial. A cuatro días de terminar la legislatura, el 26 de septiembre de 2016, el Congreso del Estado, con mayoría duartista, aprobó una reforma constitucional para integrar un Consejo de la Judicatura con siete miembros por cinco años.
- El decreto se publicó el 1 de octubre de 2016 y daba un plazo de 20 días para designar a los integrantes del Consejo de la Judicatura.
- Bajo esa reforma, el 7 de octubre de 2016, el Poder Judicial designó a Myriam Victoria Hernández Acosta, Luis Villegas Montes y Gabriel Armando Ruiz Gámez como integrantes del Consejo de la Judicatura y, como presidente del Consejo, a Gabriel Humberto Sepúlveda, entonces presidente del Tribunal Superior de Justicia.
El 5 de junio de 2016, Javier Corral fue electo para gobernador de Chihuahua por un periodo de cuatro años 11 meses (del 4 de octubre de 2016 al 7 de septiembre de 2021).
Pausa a la red. El viernes 11 de noviembre de 2016 se publicó un decreto del nuevo Congreso del Estado con reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial.
- El artículo segundo transitorio del decreto determinó la conclusión inmediata del periodo del entonces titular, Gabriel Humberto Sepúlveda.
- El 12 de noviembre de 2016, Julio César Jiménez Castro fue electo presidente del Tribunal Superior de Justicia, en noviembre de 2016 y hasta el 4 de octubre de 2020.
- Sin embargo, el 3 de abril de 2018, la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró inconstitucional el artículo segundo transitorio de esa reforma, por lo que Jiménez Castro debió dejar la presidencia del Tribunal.
De esa manera, el 10 de abril de 2018, Pablo Héctor González Villalobos fue electo presidente del Poder Judicial para concluir el periodo de Julio César Jiménez Castro (el 4 de octubre de 2020).
- González Villalobos fue reelecto el 5 de octubre de 2020 para un segundo periodo, que terminaría en octubre de 2023.
- El jueves 11 de noviembre de 2021, Pablo Héctor González Villalobos renunció a la presidencia del Tribunal Superior de Justicia.
- En la misma fecha, Roberto Siqueiros Granados también renunció al Consejo de la Judicatura expresando motivos personales, para volver como magistrado de la Tercera Sala Regional del Poder Judicial en Ciudad Juárez.
Sistema de justicia en riesgo. Con el cambio de administración y de legislatura estatal, la red duartista reinició la estrategia para el control del Poder Judicial.
- El 1 de junio se publicó una reforma constitucional mediante la cual se modificaron las bases para nombrar a las magistraturas del Poder Judicial.
- Se eliminó el nombramiento de una magistratura vacante o nueva mediante una convocatoria a concurso de oposición.
- Con la reforma, el artículo 101 de la Constitución local estipula que en casos de faltas definitivas de magistradas y magistrados o la creación de nuevas salas, la Judicatura convocará a una comisión especial para seleccionar una terna de quienes deban cubrir las plazas vacantes o creadas.
- La comisión especial se integrará por tres personas, una representante del Poder Legislativo, una del Poder Judicial y una del Poder Ejecutivo.
La nueva reforma para la designación de magistraturas “pone en riesgo al Sistema de Justicia de Chihuahua y da entrada a una posible captura por parte de grupos de interés”, de acuerdo con el Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción.
- “La nueva forma en la que se designan magistraturas abre la puerta a la simulación que puede derivar a elección por dedazo”.
- “Los otros 2 poderes (Legislativo y Ejecutivo) pueden elegir a conveniencia a personas que no aptas, disminuyendo la autonomía del Poder Judicial”.
